《Epigenetics Insights》:A Chinese model for 30 × 30: ecological redlines as other effective area-based conservation measures
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中国通过生态保护红线(EPRL)系统科学划定32%陆地为生态空间,有效遏制生态退化并促进物种恢复。为快速填补12%保护缺口,提出将EPRL内高价值区域升级为“其他有效保护措施”(OECMs),既降低制度阻力又提升保护效能,为发展中国家提供可复制经验。
实现“30 × 30”目标是中国昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架的核心承诺。然而,关键挑战在于如何有效管理大规模的保护区,尤其是对于面临巨大发展压力的新兴经济体而言。中国实施了生态保护红线(EPRL)制度,该制度科学地将全国陆地面积的32%划定为生态空间,从而建立了一个覆盖90%陆地生态系统类型和85%关键物种的系统化保护网络。这一举措显著减缓了生态退化并促进了物种恢复。本研究建议,将EPRL区域内约12%的高保护价值区域(但目前尚未纳入正式保护区系统)指定为“其他有效的基于区域的保护措施”(OECMs),可以在现有治理框架下迅速获得严格保护。这一途径能够以较低的成本和较少的制度阻力弥合保护缺口。EPRL到OECM的策略不仅为中国实现其30 × 30目标提供了可行的解决方案,也为面临类似挑战的其他国家提供了一个可复制的创新治理模式,强调功能性保护成果而不仅仅是空间覆盖。
“30 × 30”目标——即到2030年保护全球30%的陆地和海洋——是中国昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架的基石。然而,实现这一目标的关键在于一个常常被忽视的问题:各国如何有效管理这些广阔的区域,尤其是在人口密集和发展中地区,这些地区的传统保护区往往不足。
中国最近实施的生态保护红线(EPRL)制度是一种政策驱动的变革性解决方案。通过科学精确地划定约319万平方公里(占陆地面积的32%)的生态保护边界,该制度为生态安全奠定了坚实的空间基础。在保护层面,这一基础支持了一个高度完整的保护网络,有效保护了关键水源和生物多样性走廊,从而系统性地保护了90%的陆地生态系统类型和85%的关键野生动物种群。因此,在效果层面,该制度显著减缓了生态空间的侵蚀,促进了濒危物种的恢复,并促进了人类与自然的和谐共存。总之,EPRL政策在划定保护边界、建立管理框架以及有效限制生态破坏性发展方面基本实现了其核心目标。这一成就为实现“美丽中国”的愿景提供了重要的制度保障。

我们认为,对中国和其他国家来说,最有效且科学合理的策略是将EPRL网络内的符合条件的区域(占陆地面积的12%)正式指定为其他有效的基于区域的保护措施(OECMs)。OECMs的核心创新在于它们注重长期有效的保护成果,而不论保护是否是主要管理目标。实施OECMs对关键生态和社会要素都有显著益处。从生态角度来看,濒危物种(如西伯利亚虎)和生物走廊获得了更强的法律地位和更完善的保护规划,从而改善了栖息地的连通性。从社会角度来看,这些措施通过发展生态旅游和保护自然与文化遗产来支持当地社区,为当地生计提供可持续支持。EPRL的严格开发禁令和强制性的生态恢复措施已经实现了这些成果,使其成为指定OECMs的现成基础。
EPRL到OECM的路径避免了建立新的保护区所伴随的高成本和政治阻力。中国已将到2030年将18%的陆地纳入正式保护区系统的目标,但仍有约12%的国土面积未能达到《生物多样性公约》(CBD)提出的30 × 30有效保护目标。EPRL涵盖了该国最关键的生态空间,其中一些尽管具有高保护价值,但仍不在正式保护区系统范围内。将这些区域指定为OECMs将使其在现有治理框架下直接获得严格保护,使中国能够更快、更高效地弥补这12%的差距,并减少制度摩擦和资源投入。对于面临类似压力的其他新兴经济体而言,这种制度创新提供了一个高度可复制且可行的模式。
中国的经验表明,实现30 × 30目标不仅仅是空间规划的挑战,也是治理能力的挑战。下一步,国际保护界应接受并鼓励这种创新的、针对各国国情的解决方案。通过将强有力的国内政策与OECMs等全球框架相结合,我们可以确保30 × 30目标实现一个功能上得到有效保护的地球,而不仅仅是在地图上划分的碎片化区域。
作者贡献
作者对本文的贡献如下:邵坤(Shaokun Li)负责概念构思、资料收集、初稿撰写、审稿和编辑;陈晓倩(Xiaoqian Chen)负责正式分析、软件应用和可视化制作。两位作者均审阅了研究结果并批准了最终稿件版本。数据可用性
由于本研究未生成或分析任何数据集,因此不适用数据共享。资助
本研究得到了中国地质调查局地质调查项目的支持(项目编号:DD202308008)。声明
作者声明没有利益冲突。