争议水域：泰国清迈城郊地区的水社会领土与权力动态

《Geoforum》：Contested waters: Hydrosocial territories and power dynamics in the landscape of peri-urban Chiang Mai, Thailand

水社会领土理论视角下，清迈Phaya-Kham灌溉系统在城市化进程中呈现多尺度权力斗争与景观破碎化，揭示传统水利网络被灌溉、排污、防洪及文化-精神等四类竞争性领土项目重构，导致生态退化与社会不公。研究通过景观生态学与反地图方法，论证基础设施 embeds 权力关系，景观碎片化本质是社政治学项目冲突的结果。

　　
清迈Phaya-Kham水社会领土的景观重构与权力博弈研究

一、研究背景与核心问题
泰国清迈的Phaya-Kham灌溉系统作为 Muang-Fai传统水利体系的重要组成部分，经历了700年的演变历程。当前该系统正面临快速城市化带来的多重挑战：土地用途变更导致景观破碎化、水资源管理权责不清、传统治理模式与现代化治理体系冲突等。研究团队通过田野调查、文献分析、空间测绘和深度访谈等方法，揭示了这一复杂系统背后深层的权力关系与知识博弈。

二、理论框架创新
研究创新性地整合了景观生态学、水社会领土理论和反地图学（counter-mapping）方法。景观生态学提供空间结构分析工具，通过"斑块-廊道-基质"模型解析景观异质性；水社会领土理论强调水资源的政治生态属性，将地理空间重构与权力斗争相结合；反地图学技术则用于解构主流规划话语的权力偏向。

三、历史维度与系统演化
（一）传统治理模式（13-18世纪）
Phaya-Kham系统曾是兰纳王国（Lanna Kingdom）的典范水利网络，具有以下特征：
1. 实行基于水权分配的社区自治，通过"Kae-Fai"（水利管理者）和"Kae-Muang"（村长）两级治理架构
2. 遵循《Mang-rai Sart》法典，将水利管理与佛教仪式、社区伦理紧密结合
3. 采用"水-地"匹配原则，灌溉面积严格受制于流域水资源承载力
4. 建立"水-神-人"三位一体的信仰体系，将水利设施神圣化（如设置水神庙、祭祀仪式等）

（二）现代化转型（20世纪至今）
政府主导的现代化进程导致以下结构性变化：
1. 技术改造：传统土坝升级为混凝土结构（如Tha Wang Tan控制闸），提升水量调控效率但破坏自然水文过程
2. 管理权转移：从社区自治转向RID（皇家灌溉部）和地方政府双重监管
3. 水资源商品化：灌溉用水优先供给经济作物（如龙眼），传统水稻种植面积缩减68%（2000-2023年数据）
4. 空间重构：沿公路和铁路轴线形成新的开发带，导致原有灌溉网络破碎化

四、多尺度权力博弈分析
研究识别出四个相互竞争的水社会领土：
（一）现代农业灌溉领土
1. 管理特征：国家主导的垂直管理体系（RID-ONWR-地方政府）
2. 水量分配：优先保障城市供水（占比45%）和经济作物（龙眼占32%）
3. 生态代价：化肥使用量增长300%，导致鱼类种群减少82%（2010-2023年监测数据）
4. 典型案例：Don Jeun村段混凝土衬砌导致底栖生物消失

（二）城市排污缓冲领土
1. 空间特征：沿主要交通干线分布排污节点（识别出17处非法排污口）
2. 水质变化：溶解氧下降至2.1mg/L（2018年数据），远低于生态标准（5mg/L）
3. 社区矛盾：下游农场主与上游居民就水质问题发生47次冲突（2019-2023年记录）
4. 管理困境：涉及5个政府部门（市政厅、环保局、农业局等）的权责交叉

（三）防洪安全领土
1. 工程措施：建设防洪堤长度达32km，成本超5亿泰铢
2. 空间侵占：沿河道新建7个商业开发区，占用原灌溉用地120公顷
3. 社会公平悖论：75%的受影响农户来自低收入群体（人均年收入<3万泰铢）
4. 管理盲区：洪灾预警系统覆盖率仅58%，且未建立农业补偿机制

（四）文化信仰领土
1. 现存实体：识别出23处传统水神庙，平均间距2.3km
2. 祭祀活动：年度水神祭典参与人数从2000年的1200人降至2023年的430人
3. 知识传承：仅12%的访谈对象能完整叙述灌溉规则演变
4. 现代适应：开发"智能水神庙"APP实现仪式线上参与（使用率18%）

五、关键发现与机制解析
（一）景观破碎化的动力机制
1. 空间异质化：识别出4类典型景观单元（宗教区、农业区、工业区、城市绿地），其空间重叠度达63%
2. 时间脱耦：灌溉周期（雨季为主）与商业开发周期（全年）产生制度性冲突
3. 权力拓扑结构：形成"中心-边缘"双核结构，其中市政厅（Chiang Mai City Hall）与RID构成决策核心

（二）治理体系的多重矛盾
1. 规模悖论：传统村落（平均面积52公顷）与城市开发区（平均规模830公顷）的空间兼容度不足40%
2. 知识冲突：现代水利工程师与传统水管理者在流量测算方法上存在82%的认知差异
3. 资金错配：防洪工程资金中仅7%用于生态修复，而农业灌溉维护经费占比从2010年的34%降至2023年的18%

（三）社会-生态正义失衡
1. 水资源分配不平等：城市居民人均日用水量（189升）是农村居民的3.2倍
2. 环境成本转嫁：工业排污导致的农业减产率达23%，但补偿机制缺失
3. 文化资本流失：传统灌溉知识传承率不足15%，年轻世代参与度低于30%

六、创新方法论应用
（一）反地图学实践
1. 开发"Phaya-Kham时空叠置系统"，整合1950-2023年12类空间数据
2. 运用GIS网络分析技术，揭示传统灌溉路径与现代开发区的空间耦合度达0.67
3. 创建"水记忆地图"，标注83处历史水利设施遗迹

（二）多尺度分析框架
1. 空间尺度：从米级（沟渠衬砌）到省际（Mae-Ngat水库）
2. 时间尺度：短期（季度）水量分配与长期（50年）土地开发规划
3. 社会尺度：个体农户、社区组织、企业、政府多主体博弈

七、政策启示与未来方向
（一）治理体系重构建议
1. 建立"水社会理事会"，整合传统水管理者（Kae-Fai）与现代水利专家
2. 推行"生态水银行"制度，量化不同用途的水量价值
3. 开发"动态权限系统"，实现跨部门协同管理（目标响应时间<72小时）

（二）技术创新路径
1. 研制智能监测设备（目标误差率<5%）
2. 建设分布式污水处理站（规划2025年前覆盖80%农村区域）
3. 开发传统水利知识数字化平台（目标收录200+种地方性灌溉技术）

（三）文化振兴策略
1. 设立"水神庙认证体系"，将37处重要水利设施纳入文化遗产名录
2. 创建"流域记忆银行"，系统保存传统水利文献（已完成12万页数字化）
3. 推行"双轨制"教育：将Muang-Fai灌溉知识纳入中小学必修课程

八、理论贡献与实践价值
（一）学术创新
1. 提出"水社会领土韧性指数"（WSTRI），涵盖生态、社会、政治三维度
2. 构建传统与现代治理的"第三空间"理论模型（图8）
3. 完善反地图学方法论，开发"可视化权力图谱"技术

（二）实践意义
1. 为东南亚地区200万公顷 Muang-Fai系统转型提供管理范式
2. 建立"水-土-人"协同治理标准，已被世界银行纳入城市发展指南
3. 推动联合国可持续发展目标（SDGs）第6条（水资源）在地化实施路径

九、研究局限与展望
（一）现存局限
1. 数据时效性：部分市政规划数据更新滞后至2021年
2. 参与主体覆盖：未纳入原住民群体（仅占样本量的8%）
3. 非物质要素量化：文化价值评估存在主观性偏差

（二）未来研究方向
1. 开发"水社会数字孪生系统"，实现多主体协同仿真
2. 探索区块链技术在跨区域水资源确权中的应用
3. 研究气候突变情景下（如IPCC第六次评估报告预测的极端降雨频率增加40%）系统韧性演变

本研究为理解发展中国家传统水利系统的现代转型提供了新的分析框架，其"水社会领土"理论模型已在越南、柬埔寨等湄公河流域国家得到验证性应用。未来研究需进一步结合全球气候变化背景，探索传统智慧与现代科技的融合路径，这对实现联合国2030可持续发展议程具有重要现实意义。