解读气候绩效指数：对公平且有效政策的启示

《Climate Policy》：Interpreting climate performance indices: implications for equitable and effective policy

气候绩效指数比较研究揭示方法论和规范选择对排名的影响，提出EPI-equity工具和分类框架，强调多指标综合评估以缓解复杂社会环境问题中的认知分歧。

　　

摘要

气候绩效指数在评估各国努力以及推动全球环境治理方面发挥着至关重要的作用。本研究批判性地分析了主要气候绩效指数之间的差异，这些指数包括环境绩效指数（EPI）、气候变化绩效指数（CCPI）和气候行动追踪器（CAT）。我们的分析揭示了各国排名之间的显著差异，尤其是在“发达国家”和“最不发达国家”之间，这突显了方法论选择的主观性如何影响指数的结果及其解读。我们开发了一种名为“EPI-equity”的分析工具，以展示如何通过整合公平原则来大幅改变绩效评估。此外，我们提出了一个新颖的概念框架，根据方法论框架和内在的规范性选择对指数进行分类，强调这些因素如何影响绩效的解读。这些结果有助于将气候绩效指数的结果置于具体背景中进行考量，并了解它们之间的一致程度。因此，该框架有助于将方法论选择转化为对指数真正测量内容的概念性理解。我们认为，明确阐述绩效指数所体现的规范性选择可以提高透明度，指导开发者使其方法论选择与预期解读保持一致，并使用户更清晰地理解评估结果。我们的分析强调了使用涵盖多种规范性选择的多个指数进行综合评估的重要性。这一灵活的框架为选择涵盖广泛观点的指数提供了系统化的方法，从而减少了因对复杂社会环境问题的不同看法而产生的冲突可能性。