食物自给自足的经济学分析：以色列案例的模型构建与应用

《Food Policy》：Economic analysis of food self-sufficiency: modeling and application to the case of Israel

本研究针对发达国家如何降低全球粮食市场冲击风险，构建了部分均衡模型VALUE，评估食物自给自足政策的农业经济影响。以高度依赖进口、资源受限的以色列为案例，模拟不同自给自足水平对EAT-Lancet膳食推荐供给的影响。研究发现，实现自给自足需将农业资源转向可存储作物，但面临土地约束和显著福利损失，补贴政策成本高昂。研究为粮食安全政策制定提供了量化工具和关键见解。

　　

在全球危机频发的背景下，粮食安全已成为各国关注的焦点。当全球性危机威胁本地粮食供应时，主要粮食出口国往往通过限制出口来应对，导致全球粮食供应进一步中断和粮食价格通胀。这种现象在2007/08和2010/11年的粮食价格飙升期间以及俄罗斯-乌克兰战争期间都有发生。随着COVID-19大流行对农业投入和产出流动的干扰，这些事件加剧了人们对国际粮食供应系统脆弱性的关注，并引发了关于如何最好保障国家粮食供应的持续辩论。

以色列作为一个高度依赖粮食进口的发达国家，面临着独特挑战。该国人口增长迅速，农业部门专门从事新鲜水果和蔬菜生产，但受到土地、劳动力和水的限制。由于地缘政治环境和国家安全考虑，自给自足成为以色列的优先事项。最近与伊朗的战争以及胡塞武装对红海航运的干扰，说明了国际贸易封锁带来的风险。

为了解决这些问题，研究人员在《Food Policy》上发表了一项开创性研究，开发了一个数学规划模型，政策制定者可以用它来在统一的经济框架内评估潜在的粮食供应政策。该研究解决了三个关键问题：国家的内部农业资源在多大程度上可以自给自足人口的粮食需求？要求不同水平的粮食自给自足会带来什么福利负担？需要哪些政策来实现期望的自给自足水平？

为了开展这项研究，研究人员采用了几个关键技术方法。他们开发了名为VALUE（vegetative agriculture land use economics）的部分均衡模型，该模型整合了区域植被农业活动和全州范围的食品市场模块。采用正数学规划（PMP）方法模拟农民在资源约束和产出价格下的土地利用决策，使用恒定弹性逆需求函数来模拟本地新鲜市场的产品供应。模型基于2019年基线情况进行校准，包含55种主要作物和18个农业区域的数据，同时考虑了关税配额（TRQ）制度和资源约束条件。

研究结果揭示了多个重要发现：

在基线条件下，以色列的植被农业生产模式显示，相对于EAT-Lancet的消费推荐，谷物、油脂和豆类等膳食多样性组（DDG）存在本地供应赤字。而蔬菜、根茎类和水果的供应则超过推荐水平。

自给自足约束的影响分析表明，当自给自足率（SSR）约束水平提高时，生产向供应不足的DDG转移，但会导致农业利润大幅减少和福利损失增加。在100%自给自足情况下，年度福利损失达到15亿美元，其中农民 accounting profits 损失相当于基线情况的93%。

营养自给自足分析显示，基于EAT-Lancet饮食的自给自足并不能满足IMNA（2005）标准的所有营养素需求。脂肪、能量和蛋白质等宏量营养素以及硒、钙、维生素E等微量营养素仍然供应不足。

补贴政策评估结果表明，为实现不同自给自足水平所需的补贴成本极其高昂。在θ=2的参数设定下，实现50%自给自足水平所需的补贴相当于基线农业 accounting profits 的180%。

存储能力的影响研究表明，增加可存储产品（谷物、豆类和油脂）的存储能力可以显著降低自给自足带来的福利负担。平均每增加一天的食物存储能力，可在70%和100%自给自足水平下分别减少约120万美元和290万美元的年福利损失。

人口增长的影响分析显示，未来人口增长将 dramatically 增加自给自足的成本。在2030、2040和2050年预测人口下，模型无法找到90%、70%和55%以上自给自足水平的可行解。

资源扩展和技术进步的模拟表明，通过扩大农业资源、提高农业生产率和减少食物损失浪费，可以显著提高自给自足的可行性并降低福利负担。

研究结论和讨论部分强调了这项研究的重要意义。研究表明，虽然以色列在基线人口和农业生产资源下技术上可以自给自足其主要植物性食物需求，但实现食物自给自足需要农业部门的重大变革，并会带来巨大的福利损失。基于补贴的政策在经济上不切实际，且公众可能难以接受。因此，自给自足应通过结合植物性农产品生产变化与补充手段来增强，包括扩展农业生产资源、提高农业生产力以及维持主要可存储植物性食品的库存。

这项研究为发达国家分析减少对粮食进口依赖的政策提供了重要的分析工具和见解。以色列的经验和研究结果说明，每个国家都需要设计将自给自足增强与粮食政策相结合的战略，这些政策应多样化进口渠道、鼓励农业技术创新和技术采用、消除农业生产瓶颈（如开发水源和调整外国劳工法规），并支持社会福利计划。面对气候变化、国际冲突和贸易限制等新兴威胁，粮食政策应预测潜在干扰并将应急准备措施纳入常规粮食系统规划中。VALUE模型为在不同国家背景下识别成本效益策略提供了系统框架，可为面临类似权衡问题的国家提供政策参考。