公众在线关注度与城市发展决策：来自中国286个城市的实证研究

《Land Use Policy》：Public online attention and firm location decisions: Evidence from 286 cities in China

在线关注度显著影响企业区位决策，尤其在东部及中小城市，通过融资潜力和人力资本的中介效应，促进区域经济均衡发展。

　　在当今全球数字化进程不断加速的背景下，城市的发展已经不再局限于传统的物理空间和资源集聚效应。随着数字技术的广泛应用，人们的注意力逐渐从线下转移到线上，形成了新的城市吸引力信号。这种基于网络的公众注意力，能够反映出城市在经济、社会、文化等方面的发展潜力和吸引力，从而对企业的选址行为产生深远影响。本文通过分析中国286个城市从2011年至2022年的数据，探讨了公众在线注意力对企业选址决策的影响，揭示了其在推动城市经济增长、缩小区域差距中的作用。

### 数字经济与城市吸引力

在数字经济的推动下，信息传播的速度和广度发生了根本性变化。传统上，企业选址主要基于地理位置、劳动力成本、市场潜力和基础设施等物理因素，而如今，数字平台上的搜索行为已经成为衡量城市吸引力的重要指标。例如，Baidu搜索指数能够反映公众对某个城市或区域的关注度，进而影响企业对该城市的认知和兴趣。通过这些数字行为，企业可以更快地获取关于市场前景、政策支持、产业竞争力等关键信息，从而更高效地进行选址决策。

公众在线注意力的增加，往往意味着一个城市在数字化环境中更受关注。这种关注不仅体现在经济层面，还可能影响企业对于城市未来发展的预期。因此，一个城市的在线注意力可以作为其经济潜力的信号，引导企业将资源投放到该城市。例如，当一个城市在社交媒体或搜索引擎上频繁被提及，表明其在某些领域具有较高的发展活力，从而吸引更多的企业进入。

### 在线注意力对企业选址的影响

研究发现，公众在线注意力对企业选址决策具有显著影响。具体而言，每增加一个单位的在线注意力，企业注册数量会增加大约13%。这表明，在线注意力能够有效促进企业进入特定城市，从而推动该地区的经济增长。此外，企业注册数量的增长不仅受到在线注意力的影响，还受到金融潜力和人力资本等中介因素的调节。

金融潜力的提升是在线注意力影响企业选址的重要中介机制之一。当一个城市获得更多公众关注时，其在金融市场的吸引力也随之增强。这可能是因为，高关注度的城市更容易获得投资和融资机会，从而提升企业的资金获取能力。对于初创企业而言，这种金融资源的增加可以显著降低其进入新市场和建立新业务的门槛。

人力资本的积累同样受到在线注意力的积极影响。在线搜索行为的增加，往往意味着该城市在就业市场上的活跃度提升，吸引更多高技能人才。这些人才的聚集，不仅为企业提供了更加优质的劳动力资源，还促进了知识共享、创新活动和创业生态的形成。这种“人才聚集效应”可以进一步提升城市的吸引力，吸引更多的企业入驻。

### 区域差异与城市规模的异质性

然而，公众在线注意力对企业选址的影响并非在所有城市和区域都相同。研究发现，东部城市和较小城市对在线注意力的反应更为敏感。东部城市通常拥有更完善的基础设施、更成熟的金融体系和更强的产业竞争力，因此，它们更容易将在线注意力转化为实际的经济利益。相比之下，中西部城市由于经济发展水平较低、金融资源有限以及基础设施相对滞后，可能难以充分将在线注意力转化为企业进入的动力。

此外，城市规模也是一个关键因素。研究显示，小城市相较于大中型城市，更能从在线注意力中获益。这是因为小城市在传统意义上的市场吸引力较低，而在线注意力的提升可以弥补这一劣势，吸引更多外部投资和企业。这种现象表明，在线注意力对于资源匮乏的小城市而言，是一种重要的“补充性资源”，能够有效提升其经济活力和竞争力。

### 理论与实践意义

本文的研究不仅拓展了传统的城市选址理论，还为城市治理提供了新的视角。传统的选址理论主要关注物理空间的集聚效应，而本文则强调了数字环境下的信息传播和注意力分配在企业选址中的作用。这种理论创新，有助于理解数字经济时代城市发展的新机制，即城市吸引力不再仅仅依赖于其地理位置和资源禀赋，还受到数字信号的影响。

从实践角度来看，城市管理者可以通过增强数字曝光度，吸引更多的企业进入，从而促进本地经济增长。例如，通过加强社交媒体宣传、优化数字基础设施、提升城市形象等方式，提高城市的在线关注度。这种数字治理策略不仅适用于东部城市，也适用于中西部和小城市，帮助它们在数字经济时代获得更多的发展机会。

同时，研究还揭示了在线注意力在不同区域和城市之间的异质性，这为政策制定者提供了差异化治理的依据。在东部地区，可以进一步利用数字平台提升城市吸引力，推动高端产业的发展；而在中西部和小城市，应更加注重数字曝光度的提升，以弥补传统经济优势的不足，促进区域协调发展。

### 未来研究方向

尽管本文取得了一定的成果，但仍存在一些局限性。首先，当前的研究主要基于城市层面的数据，未能深入分析城市内部不同区域或产业的具体情况。未来的研究可以引入更细粒度的数据，如点位信息（Point-of-Interest, POI）数据，以更精确地识别企业选址的地理分布和行业偏好。

其次，企业选址决策是一个复杂的多因素过程，除了在线注意力和金融潜力、人力资本之外，还可能受到政策环境、市场环境、社会氛围等其他因素的影响。因此，未来的研究可以进一步整合这些变量，构建更加全面的模型，以更准确地评估在线注意力对企业选址的影响。

最后，本文的分析主要基于中国城市的数据，而数字经济在全球范围内的发展具有一定的普遍性。因此，未来的研究可以扩展到其他国家和地区，比较不同经济体中在线注意力对企业选址的作用，以验证其适用性和普适性。

### 结论

综上所述，公众在线注意力已经成为衡量城市吸引力的重要指标，对企业的选址决策具有显著影响。通过提升数字曝光度，城市可以吸引更多企业入驻，促进本地经济发展。同时，金融潜力和人力资本在这一过程中起到了中介作用，增强了在线注意力对企业选址的影响力。然而，这种影响在不同区域和城市之间存在显著差异，东部城市和小城市更能够从在线注意力中获益。因此，城市治理应充分考虑数字因素，制定更加科学和有针对性的政策，以实现区域协调发展和城市经济的持续增长。