我国学者在揭示产权与土地利用效率研究中取得进展

　　

图 1990-2010全球土地利用效率变化

　　在国家自然科学基金项目（批准号： 51108325、 51222813、51728802、51878367）等资助下，清华大学建筑学院城市规划系田莉教授团队在产权与土地利用效率领域取得重要研究进展，相关研究成果以“全球产权安全与土地利用效率（Global property rights and land use efficiency）”为题，于2024年10月2日在线发表于《自然·通讯》（Nature Communications）。论文链接：https://doi.org/10.1038/s41467-024-52859-5。

　　全球化与城市化进程显著推动了建设用地和人口的快速增长，土地资源利用面临着激烈竞争和决策冲突，土地利用变化成为全球环境与气候变化的关键驱动因素。为此，联合国提出了土地消耗率与人口增长率之比（LCRPGR）这一关键指标来衡量土地利用效率，但现有研究对土地利用的影响机制较少考虑土地产权对利用效率的影响。

　　为此，田莉教授团队梳理了法律渊源理论与产权安全理论的演进，界定了影响人地关系的路径，即法律渊源影响产权安全，产权安全影响人地关系，同时对产权安全如何影响政府—社会的机制进行了剖析。研究基于1990年至2020年间165个国家/经济体的人地变迁数据，发现全球城市土地扩张速率超过了人口增长率，倍数为1.591，反映出土地利用效率的整体下降（图）。为界定影响土地利用变化的产权机制，研究采用固定效应模型，并引入邻国的法律渊源（英美法系/大陆法系）作为工具变量，深入探讨了土地产权安全对全球土地利用效率（LUE）的影响。该研究创新性地结合了规划地理领域的土地利用效率和社会经济领域中的产权安全，构建了以邻国法律起源为工具变量的两阶段回归模型，填补了土地利用变化与产权保护研究之间的空白。研究结果显示，产权影响土地利用变化的机制包括：首先，清晰的产权界定能够激励业主更高效地利用土地资源。其次，能够激发土地市场的投资活力，促进金融市场的繁荣发展。此外，明确的产权还能有效限制政府在征地方面的权力，推动土地交易朝着更高效、合理的方向发展。这些因素共同作用，不仅能够有效促进基础设施投资，还能推动可持续的土地管理实践，从而提高土地利用效率，控制城市无序扩张，为实现联合国的可持续发展目标提供坚实的支持。

　　研究采用城乡规划、地理学和社会经济法律等多学科交叉的视角，为土地利用政策的制定提供了坚实的实证基础。该成果不仅丰富了相关领域的理论基础，而且为政策制定者在设计和优化产权制度时提供了宝贵的参考，增强了政策的科学性和实效性。