医药生物：第三方诊断服务迎发展契机

　　

2012 年5 月21 日，卫生部下发通知明确指出，社会资本可以按照经营目的，自主申办营利性或非营利性医疗机构。此前“城镇个体诊所、股份制、股份合作制和中外合资合作医疗机构一般定为营利性医疗机构”的规定不再适用。

卫生部就社会资本举办医疗机构经营性质有关问题通知包括：1)社会资本可以按照经营目的，自主申办营利性或非营利性医疗机构。2)社会资本举办的医疗机构，转变经营性质的管理规定另行制定。

该通知表明中国的医疗和医药市场将逐步向着更加市场化的方向改革，部分业界人士认为此次开放社会资本进入医疗机构市场标志着政府医疗改革政策破冰，“医生自由执业”也指日可期。鼓励民间资本进入医疗市场，期待民营医院发挥鲶鱼效应，在适当的市场竞争中促行业健康发展。卫生部开放社会资本进入医疗机构将对中国医药市场产生两方面的影响：

社会资本进入医疗市场将促医药市场快速扩容。中国经济稳步增长、城市化、老龄化、新医改政策等，成为中国升级至全球第二大医药市场的加速器。而此次开放社会资本进入医疗市场更是为医药市场快速扩容点燃了助推器。在北京、上海、广州等一线城市，三甲医院等医疗机构一直出现“一号难求”，医疗服务供不应求的情况。此次开放社会资本自主申办营利性或非营利性医疗机构，将促进一线城市医疗市场快速扩容，估计未来将快速诞生大批由社会资本主导的中小型规模医疗机构。未来可能的“医生自由执业”还将进一步推动全国性医疗市场扩容。

社会资本金医疗市场将加速第三方诊断服务发展。第三方诊断服务又称独立医学诊断服务，中国第三方诊断服务目前在我国处于起步阶段，仅占医学诊断市场的1%左右。美国等发达国家医疗市场高度市场化，独立医学诊断服务市场份额占诊断业务市场的35%左右。而我国的医疗机构一直是由政府主导，由公立医院占绝对主体，是造成我国的独立医学诊断份额极低格局的重要原因之一。独立医学实验室可通过集中检验的方式，提升诊断资源的利用效率，缩短诊断周期。中小型规模医院在资源配置方面更加注重成本与效率，从节约运营成本的角度出发，中小型医院可将标本量有限的诊断方案，或者需要投入大量资金购入昂贵仪器的诊断方案外包给独立医学实验室。新医改强化医疗费用的控制，促社会资本进入医疗市场，是第三方诊断服务行业发展的关键催化剂。