Science关注中国科研经费与人才议题

　　

生物通报道，中国的两会不仅吸引着国内的媒体，同时还吸引着全球的注意力，Science Insider不能例外，作为一个科学网站，它所关注的是中国未来在科技研究上的经费预算与人才引进计划。

 

两会开幕，总理温家宝回顾2009科技投入政策，去年中央财政用于科技的支出1512亿元，增长30%，到2010年，科学技术预算将增长8%至1633.0亿人民币（240亿美元，2010年）。

 

总理温家宝在报告中指出，中国科技的发展需要解放思想，大胆突破与创新。在政府工作计划中，温家宝指出，未来政府在在几个领域中做长远的安排，比如纳米科技、气候变化、航空航天、海洋研究等。

 

此外，总理温家宝还表示，要大力吸引海外人才，目前，****等人才政策已经成功吸引许多顶级华人科学家回国，下一步政府将进一步加大引才计划。

 

据介绍，在政府计划中，最大的赢家可能是环境科学，根据国家发改委的发展计划，优先扶持的技术包括，新能源领域、节能减排领域、环境保护领域、海洋技术领域和生物育种技术领域。除了科学研究开支外，还有另外的1413.0亿人民币（约合207亿美元）的经费用于环境保护项目。

（生物通 小茜）

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In Annual Rite, Chinese Science Showered With Riches

 

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根据国家财政预算制度改革和基础研究发展的需要，2010年国家自然科学基金拟安排年度资助计划95亿元左右。这是《科学时报》记者日前在采访十一届全国人大常委、国家自然科学基金委员会主任陈宜瑜院士时得知的消息。

 

据陈宜瑜介绍，如果预算能获得十一届全国人大三次会议批准，国家财政预算将投入国家自然科学基金逾83亿元，比上年增长30%以上。

 

“30%以上的增幅是少有的。国际金融危机爆发以来，我国财政也遇到了很大的困难，但就是在这样的情况下，国家还如此大幅度地增加科技投入。”陈宜瑜表示，这是党和政府应对全球科技、经济变革趋势，加强科技支撑的一项重要战略决策，是把握后危机时代科技机遇，超前发展基础研究的重要举措。

 

据悉，2009年基金委受理全国1674个依托单位提出的各类申请10.2万余项，比上年增加1.8万余项，增长21.6%，是历年来增幅最大的一年。同时，基金委适应基础研究发展需要，按照研究项目、人才项目和环境条件项目三个系列的资助格局统筹部署，依据评审原则和程序组织科学遴选，资助了全国1056个依托单位的各类项目20387项，金额为70.54亿元。

 

其中，资助面上项目10061项，金额约33.05亿元，平均资助强度达到32.85万元/项，比上年增长0.36万元/项，资助率为17.49%。加强对非共识创新研究的支持。资助1年期小额探索项目388项。着眼学科整体布局，突出科学前沿战略引导，资助重点项目391项，金额约7.24亿元。批准资助“新型人工电磁媒质的基础理论与关键技术”等重大项目11项，金额1.1亿元。突出战略目标引导，充分发挥专家指导组作用，加强顶层设计和研究集成，2009年重大研究计划共资助325项，金额约3.34亿元。在已启动24个重大研究计划的基础上，新批准了“黑河流域生态—水文过程集成研究”计划，着力为解决可持续发展中的重大环境问题提供科学支撑。资助青年科学基金6079项，比上年增长27.8%，资助金额12.03亿元。稳步推进地区人才资助工作，地区科学基金资助922项，比上年增长36.8%，资助金额2.22亿元。积极促进海内外合作研究，海外和港澳青年学者合作研究基金资助77项，金额1540万元。蓄积后备人才，基础科学人才培养基金资助15项，金额1370万元。造就拔尖人才，国家杰出青年科学基金（含外籍）资助179人，金额3.5亿元。加强团队培育，促进协作创新，新启动创新研究群体28个，资助金额1.37亿元。通过考核，对22个实施3年的群体和7个实施6年的群体予以延续资助，金额1.28亿元。科学仪器基础研究专项资助35项，金额5000万元，比上年增长66.7%。促进国家研究实验基地建设，在组织开展对化学领域25个国家和部门重点实验室评估的基础上，择优资助6个实验室，金额1200万元。推进科学普及，科普项目资助10项，金额200万元；资助青少年科技活动经费800万元，比上年增长33.3%。

 

这些资助项目为支持创新研究和人才培养、推进国家创新体系建设发挥了重要作用。在2009年度科技奖励中，国家自然科学奖授奖项目共28项，其中27项内地获奖者均不同程度得到过科学基金的有力支持（平均每项成果完成人获得基金逾18项）。国家技术发明奖一等奖的所有授奖项目、国家科学技术进步奖一等奖的大部分授奖项目主要完成人也都得到过科学基金的长期资助。

 

在展望2010年工作时，陈宜瑜表示，基金委将根据科学基金申请和基础研究发展的新形势新需求，科学基金工作将突出“更加侧重基础、更加侧重前沿、更加侧重人才”的战略导向，在安排基本预算的基础上，用好增量预算，提高资助政策的针对性和灵活性，统筹协调各类项目资助计划。由此实现着力夯实与创新型国家相适应的科学基础，着力突破带动技术革命和促进产业振兴的前沿科学问题，着力为创新型国家建设提供强有力的智力支撑，切实推进国家自主创新能力建设。