科研腐败: 项目成“圈钱”工具

　　

中国科研经费的利用率普遍低下，科研项目甚至成了某些科研人员的「圈钱」工具。《半月谈》今年第10期刊登的报道指出，科研经费使用中的浪费黑洞，亟待引起有关部门的高度关注。

据报道，山东省的一名干部透露，为争取经费必须得开展公关活动，这项花费占去科研经费的很大一块。现在课题申请难度越来越大，竞争非常激烈。竞争机制的不规范，使得相当数量的课题组及科研人员，将大量时间和金钱投入到课题申请环节。山东师范大学一位教师反映，项目需要跑，他的一个同事在北京跑项目时，到一部委看他们办公条件很差，马上掏钱帮人家购置了新的办公桌椅，课题自然就到手了。

有个名称叫「项目老板」，被这样称呼的人一般有较高的学术水平和学术声望，然而其主要工作并不是科研，而是搞科研公关的专家教授。他们利用自己的声望和人脉关系，专门「跑项目」，揽课题，自己掌控科研经费，课题则「转包」给朋友、同事或自己带的博士生、硕士生做。待到出书出成果时，「项目老板」挂个名，既占有了别人的科研成果，又为自己争取更多项目积攒了资本。

课题就是立身之本，有了课题尤其是国家级课题，就能评职称、评奖乃至当博导等，就会一顺百顺。一些学者坦承，一些科研领域成为某些权威或领导的势力范围，形成了「圈子」。只有进入「圈子」的人，才有可能得到资金支持力度较大的项目。而外围的科研人员，或者只能得到一些资助力度很小的课题，或者一无所得。有的科研领域已成为某些学术权威的势力范围，「学霸」、「学阀」之气在一些学术权威身上时时闪现。

青岛一家研究所的科研人员说：「一般做项目预算时，需要100万元就报120万元，上浮20％。资金只要拨下来，就能想方设法用完。用不完时，就买车买计算机，置办办公用品，反正钱是剩不下的。」「握著项目的人在这段时间内，吃喝拉撒都能报销，周围人也都在发票上做文章。」

中国社会科学院文学研究所研究员陈骏涛承认，人文科学课题的科研经费，大部分花在课题组成员出差、开会、餐费、打的费、住宿费等方面，其中当然也含有旅游费用。

据悉，在项目实施中，上级部门也会派专家组成的「评审组」进行中期审核。因此，每逢检查时，研究机构一般都要请前来考评的专家吃喝玩乐，每人再送点纪念品，更有甚者直接送「辛苦费」。「评审组」被哄高兴了，审核自然就一路顺风。

中国在科研投入方面，虽然已采取公开招标等措施，但从实际效果看，投入与产出不成比例，成果转化率仍然偏低，国家的投入实际上成为「风险投资」。专家为此建议，科研立项和经费投入要纳入公共监督之下，建立规范的评审机制和程序，落实和完善科学技术评价方法。