再探广东自主创新：落实科学发展观的自觉实践

　　

编者的话：2002年，党的十六大召开前夕，本报采访组曾分赴广东各地，发回一组《探寻广东发展轨迹》的系列报道。报道反映了8000多万广东人民在世纪交替的关键时刻，不负中央“增创新优势，更上一层楼，率先基本实现社会主义现代化”的重托，成功实现跨世纪发展的伟大壮举。

    3年多过去了，与时俱进的广东又提出以自主创新实现科学发展的新战略，打响了经济增长模式的转型之战。自主创新将给广东带来什么？发展阶段超前的广东总能给其他地方发展带来可供借鉴的宝贵经验。记者再赴广东珠三角地区，试图为读者揭示发生在这里的又一场深刻的历史性变革。经济日报推出“自主创新：再探广东发展轨迹”系列报道，敬请读者垂注。

    隆冬的岭南大地，寒意挡不住人们火一样的豪情。记者再次来到这方神奇的热土，感受这里正在发生的又一场历史性变革。

    一位10多年前即来到“珠三角”工作的机关干部，这样描述他近一段时间以来内心的感受：“20多年改革开放，这里高速发展，持续繁荣。可时间长了，也难免对周围的日新月异有些麻木，原以为生活将就此一成不变，可突然有一股难以名状的热流又在体内生成、积聚、涌动，如10多年前初到广东的感觉一样，兴奋不已、充满期待……”

    是什么让从不缺乏发展激情的广东人如此激动？滔滔珠江又在酝酿一场怎样的变革大潮？

    在新世纪的第六个年头，以“领改革开放风气之先”著称的广东再一次站在了发展的潮头

    就在2005年9月，一个高规格的全省提高自主创新能力工作会议，将世人的目光再次聚焦于此。人们普遍认为，这次会议在广东经济社会发展的历程中具有里程碑意义，意味着广东确立了以自主创新为核心的发展战略，开始了经济增长模式的大转型。

    “广东发展正处于至关重要的转折点，如果谋划得当，就能继续走在全国前列，更好地发挥排头兵作用；否则必将被追兵赶超，丧失排头兵地位。提高自主创新能力是一场事关广东前途命运的决战，同志们，要努力啊！”中共中央政治局委员、广东省委书记张德江在会上一番语重心长的讲话，有如一石激起千层浪，令与会者心绪难平。

    两个月后，一项被称为“决定着广东的前途、命运，决定着广东的未来，尤其决定着广东能否抓住21世纪头20年的战略机遇，乘势而上，再创辉煌，继续发挥排头兵的作用”的广东《关于提高自主创新能力提升产业竞争力的决定》正式出台：“力争到2010年基本建立适应社会主义市场经济体制、符合科技和产业发展规律的区域自主创新体系；到2020年全省区域自主创新能力和产业竞争力达到中等发达国家水平，基本建成创新型广东的目标……”

    在党的十六届五中全会上，党中央明确提出“把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节”。可以这样解读：“十一五”期间，“自主创新”将成为中国发展的助推器，成为调整产业结构、转变增长方式的支撑点。刚刚进入2006年，党中央、国务院在新世纪召开的第一次全国科学技术大会上，更发出了加强自主创新、建设创新型国家的总动员。一向敢于创新、善于创新、乐于创新的广东，也在此时不失时机地谋划、实施了新一轮的战略转型：加快创新型广东建设。

    广东吹响了以自主创新为主导的经济发展新一轮冲锋号，有何深意？在新世纪的第六个年头，以“领改革开放风气之先”著称的广东无疑再一次站在了发展的潮头。

    确立以提高自主创新能力为核心的转型战略，建立创新型区域，广东酝酿已久，期待已久

    新旧世纪交汇的前后几年间，正是广东站在全国乃至世界的视角和高度重新审视自己的关键时期。

    广东人至今仍对发生在1998年那场涉及全省上下，历时数月的“十大调研”活动记忆犹新。当年，带着党中央对广东提出“增创新优势，更上一层楼”的历史使命，广东全面回首改革开放20年的发展历程，并对其进行了一次前所未有的理性梳理，提出了实施“科教兴粤”等三大发展战略和增创科技等四大新优势，从市场经济、全球经济、知识经济的高度出发，把发展高新技术产业促进广东经济发展，全面推动产业升级作为增创广东新优势的战略重点，并颁发了《中共广东省委、广东省人民政府关于依靠科技进步推动产业结构优化升级的决定》等一系列决策措施。

    “就是这个至今还被称作16号文件的《决定》，成为转化运用‘十大调研’结果，增创广东发展新优势的第一场重头戏。”

    说及这个话题，曾参与调研活动并负责起草系列政策工作的广东省委政策研究室、广东省科技厅的几位同志不禁感慨万千：“现在看来，那次调研活动以及16号文件等一系列重大措施的出台，已成为关系广东经济发展方向的一个重要拐点，对广东成功实现跨世纪发展带来深远影响，与今天广东实施自主创新战略可谓前后相承，水到渠成。”

    在广东第九次党代会上，“实施三大发展战略，增创四大新优势”进一步充实为“实施四大发展战略，增创五大新优势”，细心的人们发现：“增强自主科技创新能力和核心竞争力”已鲜明地镌刻在这一广东新世纪的前进路标上。

    从科教兴粤、人才强省到自主创新、建设创新型广东……我们从一个侧面看到了广东跨世纪蓬勃向上、与时俱进的发展轨迹，而其中的每一个节点，都是其实现向更高阶段跨越的强力跳板。

    自主创新，是广东落实科学发展观的自觉实践

    广东发展阶段的超前特征，决定了广东所要破解的都是前沿课题。正因如此，广东贯彻落实科学发展观的多方面实践，也格外引人注目。

    面对去年广东工业增速减缓，工业增加值一度失去连续10多年保持全国第一的位次，广东人表现出的冷静令人欣慰。

    因为先行一步，所以眼光长远；因为曾经沧海，所以心胸更宽。

    看淡所谓数字，摆脱了单纯比拼速度的桎梏，今天的广东在解决如何发展的问题之前，已经将精力更多地集中在“为什么发展”和“发展什么”的课题上。他们认为，这才是抓住了发展的关键。将经济发展的根本出路定位于提高自主创新能力，其实凝聚着广东作为中国20多年改革开放探路者的智慧和经验，即更加重视内部建设和科学发展，更加认真地按经济规律办事。进一步观察，自主创新实际上是广东对客观经济规律的主动把握。

    正因为如此，广东的自主创新体系建设的规划和目标科学而实在————按“两个重点”、“四个层次”进行布局落子————支持广州、深圳两个创新区域龙头；强化“珠三角”高新技术产业带的发展协调，建设创新型产业集群；积极扶持东西两翼和山区结合当地优势产业，因地制宜开展自主创新；在产业结构上既重视发展真正拥有自主知识产权的高新技术产业，也决不放弃对传统优势产业的改造升级……

    专家如此评价：“对北京中关村的微电子专家来说，单片机电路板可能不算高技术，但对于潮州的民营陶瓷企业来说，在窑炉上装上单片机以控制炉温，就可以大大节约燃料和原材料消耗、减少环境污染、提高成品率。”

    广东这样迈出新的步伐：通过大力发展县域经济、民营经济，壮大本土企业力量；推进企业成为创新主体；高度重视应用领域自主创新；政府构筑平台促进、引导、培育特色鲜明的产业集群，从而形成区域创新体系等一系列配套措施，“珠三角”发达地区以及东西两翼欠发达地区通过自主创新实现新的跨越式发展。

    自主创新，是广东对自我发展模式的大胆刷新

    深圳市委书记李鸿忠有一句“要舍得声誉”的名言：调整经济发展思路，不再攀比经济规模和总量了，如果有人还是单纯以GDP论英雄，很可能会觉得深圳辉煌不再了。对此，我们要敢于为转变经济发展模式承受外界的压力，承受暂时的误解。

    敢于审视自我，善于创新自我，才能不断超越自我。以自主创新战略引领，广东目前正举全省之力及时调整、改变着经济引擎的类型，努力实现“三大转变”：经济结构由轻型、偏轻型向高级化、重型化转变，经济增长由粗放型向集约型、循环型转变，发展战略由以外源型经济为主向内源型经济与外源型经济协调发展转变。

    “自主创新，说到底反映的是我们这样一个发展中大国追求自强自立的政治意志”————率先发展的广东总有胸怀天下的壮志。

    “神舟六号”载人航天飞行的圆满成功，再一次用不可辩驳的事实证明了一个真理：在以科技为主导的国际竞争中，真正的核心技术是买不来的。只有立足于自主创新，提高自己的能力，才可能充分地利用全球科技资源来加快自己的发展，赶超世界先进水平。而建设创新型国家的重大战略目标如何实现？广东将再次承担起探路者的责任。

    20多年前，当中国面临从计划经济转向社会主义市场经济、从相对封闭转到对外开放，这种大转型的困难和挑战，使得邓小平同志要用“杀出一条血路”来激励广东人。如今广东人将用改革开放20多年取得的成果，积累的财富，为今后的可持续发展奠定更加坚实的基础，再探一条新的发展之路。