十一五规划全文发表信息产业列首要发展的高技术产业

　　

根据 人民邮电报 报道:
　　近日，新华社全文播发了党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。《建议》全面阐述了“十一五”时期我国经济社会的指导方针、发展目标，对未来五年我国经济社会的发展作了总体部署。《建议》将信息产业列为首要发展的高技术产业，并在多处提到了“通信、信息、信息产业、信息化”，对信息通信部门下一步的发展具有重大的指导意义。

 
　　《建议》提出了“十一五”时期我国经济社会发展的主要目标：在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番；资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20％左右。

　　《建议》全文共分十个部分：一、全面建设小康社会的关键时期；二、全面贯彻落实科学发展观； 三、建设社会主义新农村；四、推进产业结构优化升级；五、促进区域协调发展 ；六、建设资源节约型、环境友好型社会 ；七、深化体制改革和提高对外开放水平 ； 八、深入实施科教兴国战略和人才强国战略 ；九、推进社会主义和谐社会建设 ； 十、全党全国各族人民团结起来为实现“十一五”规划而奋斗 。

　　《建议》第二部分“全面贯彻落实科学发展观”中第4条明确提出：“必须加快转变经济增长方式……要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。推进国民经济和社会信息化，切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。”“必须提高自主创新能力。实现长期持续发展要依靠科技进步和劳动力素质的提高。要深入实施科教兴国战略和人才强国战略，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。”

　　《建议》第三部分“建设社会主义新农村”第9条“大力发展农村公共事业”中提出：“发展远程教育和广播电视‘村村通’。加大农村基础设施建设投入，加快乡村道路建设，发展农村通信，继续完善农村电网，逐步解决农村饮水的困难和安全问题。”

　　《建议》第四部分“推进产业结构优化升级”中，每一条都与信息产业息息相关：第11条“以自主创新提升产业技术水平”，其中提出“发展先进制造业、提高服务业比重和加强基础产业基础设施建设，是产业结构调整的重要任务，关键是全面增强自主创新能力，努力掌握核心技术和关键技术，增强科技成果转化能力，提升产业整体技术水平。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，形成自主创新的基本体制架构。大力开发对经济社会发展具有重大带动作用的高新技术，支持开发重大产业技术，制定重要技术标准，构建自主创新的技术基础。”

　　第12条“加快发展先进制造业”，其中提出要“坚持以信息化带动工业化，广泛应用高技术和先进适用技术改造提升制造业，形成更多拥有自主知识产权的知名品牌，发挥制造业对经济发展的重要支撑作用。”“高技术产业，要加快从加工装配为主向自主研发制造延伸，按照产业集聚、规模发展和扩大国际合作的要求，大力发展信息、生物、新材料、新能源、航空航天等产业，培育更多新的增长点。信息产业，要根据数字化、网络化、智能化总体趋势，大力发展集成电路、软件等核心产业，重点培育数字化音视频、新一代移动通信、高性能计算机及网络设备等信息产业群，加强信息资源开发和共享，推进信息技术普及和应用。”

　　第13条“促进服务业加快发展”，其中提出要“制定和完善促进服务业发展的政策措施，大力发展金融、保险、物流、信息和法律服务等现代服务业，积极发展文化、旅游、社区服务等需求潜力大的产业，运用现代经营方式和信息技术改造提升传统服务业，提高服务业的比重和水平。 ”

　　第14条“加强基础产业基础设施建设”，其中提出要“加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进‘三网融合’，健全信息安全保障体系。”

　　《建议》第八部分“深入实施科教兴国战略和人才强国战略”第29条“加快科学技术创新和跨越”中提出，要“从我国经济社会发展的战略需求出发，把能源、资源、环境、农业、信息等关键领域的重大技术开发放在优先位置，按照有所为有所不为的要求，启动一批重大专项，力争取得重要突破。加强基础研究和前沿技术研究，在信息、生命、空间、海洋、纳米及新材料等战略领域超前部署，集中优势力量，加大投入力度，增强科技和经济持续发展的后劲。”