一系列影响深远的生物技术政策

　　

欧洲委员会今天通过了一个有关于生命科学和生物技术科学的重要政策。这项政策包括了针对成员国、当地政府机构、企业等的行动计划和建议。该政策的目的旨在帮助欧洲实现其在2000年3月欧洲委员会于里斯本会议上所制订的目标，即在10年内将欧洲建设成为世界上最有竞争力的，可持续发展的知识经济体。实现这个目标的途径是解决复杂的经济、社会焦点问题和广泛支持公众间的讨论。为与这个原则相一致，政府将展开广泛的社会调查。

委员会总裁Romano Prodi说：“实现知识经济的核心是欧洲必须掌握前沿技术。生命科学和生物技术在全球范围内正迅猛发展，以引起大众越来越多的关注。在这种情况下，欧洲需要发展与之相适应的政策以保证这些新技术的发展与欧洲的价值观和道德观相一致。维护道德观的承诺对帮助公众建立信心并接受这些新生物技术。”

欧洲面临两种选择：要么眼睁睁看着生物技术在其它地方飞速发展而视而不见，要么积极的采取措施来促进并规范其发展。生物技术是公认的下一次技术革命的主流，能够为社会经济带来新的活力。

到2005年，欧洲的生物技术市值将超过1000亿欧元。到2010年，不包括农业在内的生物技术市值将超过20000亿欧元。目前，在欧洲有1570家生物技术公司，超过美国的1273家。

但是与美国的公司相比，欧洲公司普遍规模较小。美国公司起步较早，雇员较多(162000人，欧洲为6100人)，资金雄厚并且产品种类多。欧洲委员会已经决定从2003年1月起，投资21500亿欧元给生物技术企业。

欧洲没有一项真正意义上的、统一的生命科学和生物技术方面的政策，但其成员国存在大量的涉及生物技术的政策法规。由于缺乏统一的远景和目标，欧洲不得不缓慢地、困难地面对挑战和机遇。

生命科学和生物技术在许多领域有强大的潜力：

医疗：利用生物技术人们已经可以提供越来越多的和其它常规药物一样廉价、安全的药物和服务。这其中包括个人化的药物、诊断、筛选和全新的治疗方法。

农业/粮食：利用农业基因组学研制的农作物不但质量更高而且由于不需用农药而不会造成污染。粮食质量提高会降低疾病的发生率，又因为不需用化肥和杀虫剂，所以防止土壤退化，有利于环保。生命科学和生物技术将成为人类对付贫困、饥饿和营养不良的有力武器。

工业用途：生物科技还可以扩大粮食作物在工业上的用途，如提供可生物降解的塑料。

环境：同样，生物科技还可以为环保作出贡献。这包括治理空气、土壤和水污染；降解污染物；利用酶来发展绿色工业产品和工艺。

生物科技行动计划的重点包括：

挖掘潜能

· 加强人才资源(加强生物科技的教育力度，提高欧洲生物科技人员的待遇，培养生物企业的管理能力，提供风险资金和加强知识产权的保护)

· 建立生物技术资讯网络，分享最新知识、技能和经验

· 政府机构采取积极措施监控竞争带来的影响，并防止出现负面影响

合理治理

公众间存在的有关生命科学和生物技术的争论表明应有必要采取适当的政策来引导这个快速发展的技术。公众讨论的范围不应仅仅停留在转基因粮食和干细胞上。生物技术行业也强调了政府的重要性，如解释和实施政策及决策等。

· 舆论应该时刻监督生命科学的发展；

· 生命科学和生物技术的发展不应该违背科学伦理；

· 为应用提供建议和指导；

· 管理机构应顾及公众；

· 法规原则和法律义务应与欧洲统一市场和国际法相一致。

国际层面

欧洲联盟应该持续根据统一的国际科学惯例来提供发展纲领和标准。

欧洲有责任支持发展中国家迎接任何挑战和机遇，根据不同国家的不同要求，帮助它们紧跟发展的步伐。

实施

为掌握有关政策制订和实施的情况并预测可能出现的问题，欧洲委员会将定期发布生命科学和生物技术报告。该委员会还将审阅欧洲联盟对生命科学和生物技术产生影响的政策法规间的一致性，并提出合理的建议。

在存在不同应用水平的领域，这项政策应该是各个执行单位的行动参考。为促进政策实施的力度和透明度，该委员会还将会组织一个广泛的基金管理者论坛。

该委员会已经邀请欧洲联盟的相关机构、成员国和地区机构及企业参与实施和改进这项政策。在这个过程中，制订短期、中期行动的时间表将是迈向实现有效和统一的欧洲生物技术政策的第一步。

　

（基因潮）