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为解决森林与农业用地矛盾，研究人员用 GTAP 和 GTM 模型研究，发现征税可减森林砍伐，影响经济但程度较小。
# 森林保卫战：土地征税能否化解农业与生态的世纪矛盾？
在地球的生态版图中，森林就像巨大的 “绿色卫士”，不仅牢牢锁住大量的碳，缓解气候变化，还为无数生物提供了栖息家园。然而，随着全球人口的持续增长和人们收入水平的提高，对粮食的需求也与日俱增，这使得越来越多的森林面临着被开垦为农田的危机。据统计，2020 年全球森林面积约为 41 亿公顷，约占陆地面积的 31.4%，但几乎 90% 的森林砍伐都是为了扩张农业用地。同时，日益严峻的气候变化又迫切要求增强陆地碳汇，而植树造林是增强碳汇的重要手段之一，这就使得保护森林与满足农业用地需求之间的矛盾愈发尖锐。那么，有没有一种办法能够在不牺牲太多农业利益的前提下，有效保护森林资源呢？
为了找到答案，来自美国农业部经济研究服务局（United States Department of Agriculture-Economic Research Service）和俄亥俄州立大学（The Ohio State University）的 Eric C. Davis、Maros Ivanic、Brent Sohngen 等研究人员展开了深入研究，相关成果发表在《Carbon Balance and Management》杂志上。
研究人员运用了全球贸易分析项目（GTAP）模型和全球木材模型（GTM），这两个模型在政策分析领域被广泛应用。GTAP 模型主要用于描述各种政策工具对国家和全球市场（包括价格、产出和贸易）的影响；GTM 模型则擅长分析人口、全球增长以及土地收益变化对全球森林存量和森林碳含量的影响。研究人员通过 R 语言脚本将两个模型连接起来，使它们能够相互传递输入和输出信息，从而模拟不同土地利用情景下的变化。
研究结果
- 基线预测下的变化：研究人员基于 CEPII（Centre for Prospective Studies and International Information）的数据构建了 2023-2033 年的现实基线情景。结果显示，全球经济增长将使各地区 GDP 显著增加，其中南亚增长 308.6%、中国增长 189.8%、撒哈拉以南非洲增长 172.9%。大部分地区人口也会增长，撒哈拉以南非洲增长最为明显，达 55.7%。与此同时，全球森林面积预计将减少 14420 万公顷（3.6%），主要集中在撒哈拉以南非洲、东南亚、巴西和其他拉丁美洲地区；而美国的森林面积预计会增加 130 万公顷（0.5%）。在农业用地方面，大洋洲、其他拉丁美洲、撒哈拉以南非洲、中美洲和巴西预计会有较大幅度的增长，日本则会大幅减少 34.9%12。
- 减缓森林砍伐政策的影响：研究人员在政策情景中对农业生产用地征收统一的全球税，以此改变土地的相对收益，进而减少森林砍伐。结果发现，要使全球森林砍伐率降为零，大约需要征收 70% 的土地税。这一政策实施后，大部分地区的农业用地会减少，如美国减少 2.1%、中国减少 2.5%、巴西减少 8.6%、俄罗斯减少 9.3%。农业用地的减少会影响农产品产量，不过美国和巴西由于其他地区产量下降，生产强度提高，预计农产品产量还会有所增加。在农产品出口方面，日本和美国预计增长最多，而东亚、南亚、东南亚和中美洲预计下降最多。从森林面积变化来看，俄罗斯增加最多（1160 万公顷），撒哈拉以南非洲减少最多（2900 万公顷）。总体而言，该税收政策会对全球消费者福祉产生负面影响，预计 2033 年全球消费者福祉将减少 1197 亿美元，人均减少 13.78 美元，不过加拿大是个例外，其消费者福祉会增加 0.4 亿美元345。
研究结论与讨论
这项研究表明，通过对农业用地征收约 70% 的税，可以在 2033 年使全球净森林砍伐量降为零，保护 14420 万公顷原本会被转为农业用地的森林。虽然这一税收政策会对全球经济产生一定影响，如降低农业产出、提高市场价格，进而影响消费者福祉，但影响相对较小。同时，研究还展示了结合 GTAP 和 GTM 模型的实用性，这种结合能更全面地分析土地利用政策对经济和生态的影响，为后续研究和政策制定提供了新的思路和方法。不过，该研究也指出，减少可用农业用地可能会对粮食安全产生影响，这或许需要额外的政策措施来应对。
综上所述，这项研究为解决森林保护与农业发展之间的矛盾提供了新的视角和策略，对未来的气候政策制定、农业规划以及全球生态保护具有重要的参考价值，有望推动相关领域朝着更加可持续的方向发展。
