“三鹿事件”监管部门不作为or渎职？

作为免检产品，三鹿先是免于检查，出事后检查报告仍称合格，直到真相大白之际才发现，是“奶农”污染了奶粉。那么国家的监管部门是否具有相应的责任？

　　

2004年的阜阳“大头娃娃”劣质奶粉事件余悸未消，2008年，同是奶粉行业的石家庄三鹿集团又爆出一桩重大食品安全事件。自9月8日甘肃媒体爆出14例婴幼儿因食用“三鹿”奶粉而出现肾结石后，各地陆续发现多个相似病例，覆盖湖南、湖北、山东、安徽、江西、江苏等省，患儿数量直线上升。

 

正值奥运，太平盛世，中国的形象短时间内无限被提升，可是一道不和谐的风景出现了，三鹿奶粉肾结石宝宝事件被踢爆，举国震惊。而三鹿集团给出的解释是，不法奶农添加三聚氰胺。笔者琢磨着，没有高人指点（专业人士，首先必须清楚三聚氰胺的高氮性；其二，必须清楚少量的三聚氰胺没有太高的毒性）一个农民会如此“高明”添加三聚氰胺（蛋白精）。

 

让我们回顾三鹿事件，自甘肃首报肾结石事件起，三鹿一直试图推脱责任，首先是说公司没有18元价位的奶粉，接下来说三鹿的奶粉质量都符合国家标准。对于这样肯定的答复，媒体都秉着谨慎的态度，一直没有将矛头直指三鹿。谁都不曾想到，后来事态的发展不在三鹿的掌控之中了，全国各地都有三鹿奶粉的受害者，国人都出离愤怒了，三鹿奶粉的真相在接下来的调查中逐步浮出水面。下面是三鹿事件的时间表，让我们从事件的脉络开始寻找背后的真相。

 

早在今年3月中旬，三鹿集团就接到消费者反映，有婴儿2三鹿U+婴幼儿奶粉后，竟然出现尿液变红或尿液有颗粒的现象等肾结石症状。

 

据财经网消息，今年6月三鹿公司的销售代表就明确获悉奶粉被污染，却并未采取公开挽救措施，仍然如常销售。笔者恶意揣测，一个小小的销售代表恐怕不敢隐瞒事情的真相，对污染之事三缄其口恐怕也是受领导指示。

 

同时，今年六月底，具体说是6月30日，在国家质量监督检验检疫总局食品生产监管司的官方网页上，有湖南的患儿家长上报情况，患儿家长上报在湖南省儿童医院，有5名婴儿同食三鹿奶粉，都患有肾结石，医生怀疑钙磷配比不当导致。官方的回复为，请你提供问题奶粉的详细信息，以便我们调查处理。

 

7月31日，有一名医生接到多例婴儿肾结石案例后同样在网上留言，国家质检总局提供的回复是请向卫生部门反映此类问题。

 

自此，可以说三鹿集团已经清楚奶粉是导致肾结石的原因，而国家质检总局得到民众爆料也清楚有多例肾结石婴儿与三鹿奶粉有密切的关系。令人不能理解的是，三鹿集团知情后不把真相告诉民众，让危害婴儿健康的奶粉继续销售，而更令人费解的是，国家质检总局在知情后没有及时地给公众发布信息，让毒奶粉继续大行其道。

 

一直到9月9号，《兰州晨报》刊发一则标题为《14婴儿同患“肾结石”》的报道，“三鹿门”事件才拉开序幕，在全国引起公愤。广大的网友强烈要求公布奶粉品牌。从9月11日开始，新华社、国家质检总局才开始介入调查，卫生部开始介入。

 

最终给民众的结果是，不法奶农加三聚氰胺提高牛奶蛋白含量。似乎、可能、竟然是奶农干的坏事！一介农民，如何得知三聚氰胺能提高蛋白含量（实际是提高氮含量）？恐怕这些农夫也是得了高人的指导才会做如此高明的掺假吧！再说了，农夫就如此大胆，敢以身试法？背后是否有隐情？

 

即便奶农掺假的前提成立，三鹿的质检部门职责何在？尤其是三鹿集团在已经知情的情况下，没有及时阻止事态的发展，继续销售毒奶粉，任由有毒奶粉毒害婴儿。无论从道义还是从企业责任来讲，都不应该。据三鹿集团公布的有700吨问题奶粉，如此庞大的数量，从概率上来说，无论如何也该抽到它了。早在8月1号三鹿集团就知悉问题奶粉的情况，却没有向公众披露相关信息，任由事态扩大。想想，700吨奶粉背后有多少婴儿受到伤害，早一天公布信息就能减少多少患儿。

 

国家质检总局在两次接到相同的投诉信息后，没有及时调查，更没有向公众公布相关信息。甚至给患儿家属三鹿产品合格的报告。也许，国家质检总局在事情没水落石出之前不采取措施是为了保护三鹿品牌，但是，婴儿的健康、婴儿的生命谁来保护。作为国家职能部门必须在更高的程度来关注民生，面对可能存在的重大食品卫生事件，质检总局轻轻带过，任由事态发展。如果质检总局能早日警惕起来，也许就没有那么多受害的婴儿。也许，我国的公务员素质还有待提高。

 

在三鹿自曝“污染”后，质检部门派出调查组赴企业调查，工商部门强调加强检查，卫生部组织了联合调查组，等等。各部门高度重视、迅速行动的背后，则是“九龙治水”的多头监管困局，不同监管部门“各吹各的号，各唱各的调”、“十顶大盖帽管不好一桌饭”。而与多头管理相伴的“权责脱节”，也是食品安全上的一大漏洞。这起事件刚曝光时，三鹿方面理直气壮地说，“三鹿严格按照国家标准生产，产品质量合格。”“三鹿集团委托甘肃权威质检部门对三鹿奶粉进行了检验，结果显示质量是合格的。”不少网民质问，假如“质量合格”真实可靠，那么，确认“合格”的“权威质检部门”，如何向公众讲述一个合乎逻辑的“污染”真相？如果不能从根本上解决“权责脱节、重权轻责、缺乏监督”问题，就难以杜绝“先说合格、后说污染”之类的闹剧。

 

说到这里，不得不提一下三鹿品牌，三鹿这一有60年历史的老牌子，在中国被列为免检产品。国内的电视新闻广告不无骄傲的说，三鹿免检产品，当然民众也很受用，冲着免检的金字招牌都把信赖的橄榄枝投给三鹿。而现在，不知是免检招牌因三鹿而蒙羞，还是免检制度有所缺失。相信国人以后对免检产品的信赖程度会下降。笔者专门查证了一下免检产品的相关信息，其中有一条是这样的：国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）对符合本办法规定条件的产品实行免予政府部门实施的质量监督检查（以下简称免检）制度。免检产品在一定时期内免于各级政府部门的质量监督抽查。看完之后真是胆战心惊啊，一旦拿到免检之称，免于检查不就为不法者打开方便之门，为了追求利益最大化，不法者有什么做不出来呢？马克思说，如果有50%的利润，它就铤而走险；为了100%的利润，它就敢践踏一切人间法律；有300%的利润，它就敢犯任何罪行，甚至敢冒铰首的危险。

 

笔者认为，必须查清奶农背后的隐情，究竟是什么力量让78名奶农添加三聚氰胺到700吨奶粉中？添加三聚氰胺的事由来有多久，国民的健康是否因此存在隐忧？国家监管制度是否存在漏洞？免检产品如何重获信赖，是否应该撤销免检产品的招牌？

 

相关报道请详见：奶粉门 谁该负法律责任

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